Лицензия на удалённые азартные игры в Румынии: требования, сборы, сроки и проверка реестра

Коротко

Что охватывает румынская лицензия, а что нет?

Азартные игры в Румынии — государственная монополия. Её администрирует ONJN, которое выдаёт лицензии и ежегодные разрешения на эксплуатацию на основании Чрезвычайного постановления правительства 77/2009 (OUG 77/2009). Чтобы предлагать удалённые азартные игры игрокам в Румынии, оператору нужна лицензия класса 1 вместе с разрешением на эксплуатацию. Это национальная лицензия, которая не даёт прав на других рынках.

Румыния лицензирует и цепочку поставок. Лицензиаты класса 2 не могут обслуживать операторов, которые предлагают азартные игры в Румынии без лицензии класса 1, а лицензиаты в сфере программного обеспечения, платформ и платежей обязаны вести собственную геолокацию и ежемесячно отчитываться перед ONJN (Закон 141/2025). С 18 декабря 2025 запрет применяется, если у нелицензированного сайта есть контент на румынском или международном языке и он принимает депозиты и вывод средств (Закон 239/2025).

Какой класс лицензии вам нужен?

• Класс 1 (B2C). Для удалённых операторов, у которых есть прямой договор с игроком: игры онлайн-казино, ставки с фиксированными коэффициентами и ставки тотализатора, биржи ставок, бинго и кено.
• Класс 2 (B2B). Одна лицензия на каждую категорию: управление платформами и хостинг, вспомогательные услуги, платёжные процессоры, производители и дистрибьюторы программного обеспечения для азартных игр, аффилиаты, органы сертификации, аудиторы и органы по оценке соответствия.
• Лицензия и разрешение на эксплуатацию. Лицензия действует десять лет. Для работы также нужно разрешение на эксплуатацию, которое действует один год и оплачивается заранее (OUG 77/2009, ст. 12).

Сколько стоит румынская лицензия?

Суммы взяты из OUG 77/2009 и приложения к нему с изменениями, внесёнными OUG 82/2023 и Законом 141/2025. Каждая заявка на разрешение на эксплуатацию стоит ещё €250, как и каждая интеграция или повторная сертификация онлайн-игры.

• Три ежегодных платежа, а не один. Руководства часто называют один из них «стоимостью лицензии». Оператор класса 1 платит за все три не менее €1 280 000 в год ещё до налога на депозиты (наш расчёт).
• Уплачивается ли взнос €15 000 за компанию или за каждую лицензию класса 2 — на этот вопрос текст закона и практикующие специалисты отвечают по-разному; прежде чем закладывать в бюджет несколько категорий, уточните у ONJN.

Как облагаются налогом удалённые азартные игры в Румынии?

• Налог за разрешение на эксплуатацию. С 1 августа 2025 — 30% дохода от азартных игр (ставки минус выигрыши), но не менее €480 000 в год; с октября 2023 он составлял 21% с минимумом €400 000 (Закон 141/2025; OUG 82/2023).
• Налог на депозиты. Онлайн-организаторы также ежемесячно платят 2% от собранной платы за участие и декларируют его не позднее 25-го числа следующего месяца (OUG 114/2018, ст. 53). Его база — внесённые деньги, а не доход, поэтому его невозможно оценить по прогнозу валового игрового дохода (GGR).
• Налог на рекламу. 5% стоимости договоров на рекламу на билбордах, уличную и телевизионную рекламу; о таких договорах нужно уведомить ONJN в течение пяти рабочих дней (OUG 77/2009, ст. 1²).

Сколько времени занимает получение румынской лицензии?

По закону решение по заявке на лицензию или разрешение на эксплуатацию принимается в течение 30 дней после подачи полного пакета документов (OUG 77/2009, ст. 1(4)). OUG 7/2026 отменило норму, которая позволяла запрашивать лицензию и разрешение на эксплуатацию вместе; по состоянию на 27 октября 2026 ONJN не разъяснило, как это касается заявителей на удалённые азартные игры.

Какую компанию и капитал требует Румыния?

• Компания. Румынская компания или компания из государства ЕС, ЕЭЗ или Швейцарии с постоянным представительством в Румынии, к которому относится весь доход от азартных игр (ст. 1(2)). Организация азартных игр должна быть её основным видом деятельности.
• Представитель и банк. Иностранный организатор назначает уполномоченного представителя в Румынии, а деньги игроков хранятся на счёте в банке в Румынии.
• Уставный капитал. Не менее 1 000 000 RON оплаченного капитала для онлайн-азартных игр (приложение, п. 2.H).
• Гарантия. С 1 января 2025 — €2 000 000 для онлайн-азартных игр, кроме казино, и €5 000 000 для онлайн-казино, независимо от дохода (ст. 29(8)).

На чём операторы ошибаются чаще всего?

• Налога на депозиты нет в большинстве руководств о стоимости лицензии.
• На поставщиков возложены обязанности по правоприменению. Лицензиат класса 2 в сфере платформ, программного обеспечения или платежей, который обслуживает нелицензированного оператора, доступного из Румынии, рискует лицензией.
• Самоисключение. ONJN ведёт национальную базу данных лиц, прибегнувших к самоисключению; предусмотренная законом обязанность отказывать им сформулирована применительно к доступу в помещения для азартных игр (ст. 15¹).
• Местные правила для помещений. OUG 7/2026 поставило азартные игры в стационарных заведениях в зависимость от разрешения местного совета; для удалённых азартных игр местного разрешения оно не добавляет.

Как проверить румынскую лицензию?

ONJN публикует на своём сайте списки лицензиатов класса 1 и класса 2. 27 октября 2026 сайт отвечал на автоматизированные запросы проверкой браузера, поэтому Kompanion не прочитал и не импортировал эти списки. Чтобы проверить лицензию, откройте список в браузере, найдите компанию и сверьте номер лицензии, класс и домен с сайтом, который проверяете, или попросите нас проверить её вручную.

Как Румыния выглядит в сравнении с другими лицензиями?

Чего эта страница пока не охватывает

Техническая сертификация и требования к серверам, обязанности по AML, налог на выигрыши игроков, режим для стационарных заведений и ожидающие рассмотрения законопроекты о часах показа рекламы и минимальном возрасте 21 год. Мы добавим их после проверки.

Источники

• OUG 77/2009, консолидированная редакция по состоянию на 21 января 2026; 27 октября 2026 Portal Legislativ отклонял соединения, поэтому текст прочитан по архивной копии и сверен с актами о внесении изменений.
• OUG 82/2023, Закон 141/2025, Закон 239/2025 и OUG 7/2026, прочитано 27 октября 2026.
• OUG 114/2018, статья 53, прочитано 27 октября 2026.
• Списки лицензиатов ONJN: не прочитаны, см. выше.

Следующая проверка: ежемесячно, а также когда Portal Legislativ и списки ONJN снова можно будет прочитать. Нашли неточность? Сообщить об ошибке (на английском).