Ліцензія на дистанційні азартні ігри в Румунії: вимоги, збори, строки й перевірка реєстру

Коротко

Що охоплює румунська ліцензія, а що ні?

Азартні ігри в Румунії — державна монополія. Її адмініструє ONJN, яке видає ліцензії та щорічні дозволи на експлуатацію за Надзвичайним ордонансом уряду 77/2009 (OUG 77/2009). Щоб пропонувати дистанційні азартні ігри гравцям у Румунії, оператору потрібна ліцензія класу 1 разом із дозволом на експлуатацію. Це національна ліцензія, яка не дає прав на інших ринках.

Румунія ліцензує і ланцюг постачання. Ліцензіати класу 2 не можуть обслуговувати операторів, які пропонують азартні ігри на румунському ринку без ліцензії класу 1, а ліцензіати з програмного забезпечення, платформ і платежів мають вести власну геолокацію і щомісяця звітувати ONJN (Закон 141/2025). З 18 грудня 2025 заборона діє, якщо неліцензований сайт має контент румунською або міжнародною мовою і приймає депозити та виведення коштів (Закон 239/2025).

Який клас ліцензії вам потрібен?

• Клас 1 (B2C). Для дистанційних операторів, які мають прямий договір з гравцем: ігри онлайн-казино, ставки з фіксованими коефіцієнтами й ставки тоталізатора, біржі ставок, бінго та кено.
• Клас 2 (B2B). Одна ліцензія на кожну категорію: управління платформами й хостинг, допоміжні послуги, платіжні процесори, розробники й дистриб'ютори програмного забезпечення для азартних ігор, афіліати, органи сертифікації, аудитори та органи з оцінювання відповідності.
• Ліцензія й дозвіл на експлуатацію. Ліцензія діє десять років. Для роботи також потрібен дозвіл на експлуатацію, чинний один рік і оплачений наперед (OUG 77/2009, ст. 12).

Скільки коштує румунська ліцензія?

Суми взято з OUG 77/2009 і додатка до нього зі змінами, внесеними OUG 82/2023 і Законом 141/2025. Кожна заява на дозвіл на експлуатацію коштує ще €250, як і кожна інтеграція чи повторна сертифікація онлайн-гри.

• Три щорічні платежі, а не один. Посібники часто називають один із них «вартістю ліцензії». Оператор класу 1 сплачує за всі три щонайменше €1 280 000 на рік ще до податку на депозити (наш розрахунок).
• Чи сплачують внесок €15 000 за компанію, чи за кожну ліцензію класу 2, — на це питання текст закону і практики відповідають по-різному; перш ніж закладати в бюджет кілька категорій, запитайте ONJN.

Як оподатковують дистанційні азартні ігри в Румунії?

• Податок за дозвіл на експлуатацію. З 1 серпня 2025 — 30% доходу від азартних ігор (ставки мінус виграші), але не менше €480 000 на рік; з жовтня 2023 він становив 21% з мінімумом €400 000 (Закон 141/2025; OUG 82/2023).
• Податок на депозити. Онлайн-організатори також щомісяця сплачують 2% від зібраних плат за участь і декларують його до 25-го числа наступного місяця (OUG 114/2018, ст. 53). Його база — внесені гроші, а не дохід, тож його неможливо оцінити з прогнозу валового ігрового доходу (GGR).
• Податок на рекламу. 5% вартості договорів на рекламу на білбордах, вуличну й телевізійну рекламу; про такі договори треба повідомити ONJN протягом п'яти робочих днів (OUG 77/2009, ст. 1²).

Скільки триває отримання румунської ліцензії?

За законом рішення щодо заяви на ліцензію або дозвіл на експлуатацію ухвалюють протягом 30 днів після подання повного пакета документів (OUG 77/2009, ст. 1(4)). OUG 7/2026 скасував норму, яка дозволяла просити ліцензію й дозвіл на експлуатацію разом; станом на 27 жовтня 2026 ONJN не пояснило, як це стосується заявників на дистанційні азартні ігри.

Якої компанії й капіталу вимагає Румунія?

• Компанія. Румунська компанія або компанія з держави ЄС, ЄЕЗ чи Швейцарії з постійним представництвом у Румунії, якому зараховують увесь дохід від азартних ігор (ст. 1(2)). Організація азартних ігор має бути її основним видом діяльності.
• Представник і банк. Іноземний організатор призначає уповноваженого представника в Румунії, а гроші гравців тримають на рахунку в банку в Румунії.
• Статутний капітал. Щонайменше 1 000 000 RON оплаченого капіталу для онлайн-азартних ігор (додаток, п. 2.H).
• Гарантія. З 1 січня 2025 — €2 000 000 для онлайн-азартних ігор, крім казино, і €5 000 000 для онлайн-казино, незалежно від доходу (ст. 29(8)).

На чому оператори помиляються найчастіше?

• Податку на депозити немає у більшості посібників про вартість ліцензії.
• На постачальників покладено обов'язки з правозастосування. Ліцензіат класу 2 з платформ, програмного забезпечення чи платежів, який обслуговує неліцензованого оператора, доступного з Румунії, ризикує ліцензією.
• Самовиключення. ONJN веде національну базу даних осіб, які застосували самовиключення; законний обов'язок відмовляти їм сформульовано щодо доступу до приміщень для азартних ігор (ст. 15¹).
• Місцеві правила для приміщень. OUG 7/2026 поставив азартні ігри в стаціонарних закладах у залежність від дозволу місцевої ради; для дистанційних азартних ігор місцевого дозволу він не додає.

Як перевірити румунську ліцензію?

ONJN публікує на своєму сайті списки ліцензіатів класу 1 і класу 2. 27 жовтня 2026 сайт відповідав на автоматизовані запити перевіркою браузера, тому Kompanion не прочитав і не імпортував ці списки. Щоб перевірити ліцензію, відкрийте список у браузері, знайдіть компанію і звірте номер ліцензії, клас і домен із сайтом, який перевіряєте, або попросіть нас перевірити її вручну.

Як Румунія виглядає порівняно з іншими ліцензіями?

Чого ця сторінка поки не охоплює

Технічна сертифікація й вимоги до серверів, обов'язки щодо AML, податок на виграші гравців, режим для стаціонарних закладів і законопроєкти, що очікують розгляду, про години показу реклами та мінімальний вік 21 рік. Ми додамо їх після перевірки.

Джерела

• OUG 77/2009, консолідована редакція станом на 21 січня 2026; 27 жовтня 2026 Portal Legislativ відхиляв з'єднання, тому текст прочитано з архівної копії і звірено з актами про внесення змін.
• OUG 82/2023, Закон 141/2025, Закон 239/2025 і OUG 7/2026, прочитано 27 жовтня 2026.
• OUG 114/2018, стаття 53, прочитано 27 жовтня 2026.
• Списки ліцензіатів ONJN: не прочитано, див. вище.

Наступна перевірка: щомісяця, а також коли Portal Legislativ і списки ONJN знову можна буде прочитати. Знайшли помилку? Повідомити про помилку (англійською).