Ліцензія на дистанційні азартні ігри в Естонії: вимоги, збори, строки й перевірка реєстру

Коротко

Що охоплює естонська ліцензія, а чого ні?

Естонський дозвіл на проведення дистанційних азартних ігор дає право пропонувати дистанційні азартні ігри гравцям в Естонії. Це національна ліцензія: вона не дає прав на інших ринках ЄС, а ліцензія з іншої країни ЄС не дає прав в Естонії. EMTA блокує домени операторів, які пропонують азартні ігри в Естонії без дозволу, і публікує список заблокованих сайтів.

Які ліцензія і дозвіл вам потрібні?

• Ліцензія на діяльність. Видається окремо на ігри на удачу, тоталізатор (ставки) та ігри на майстерність. Вона безстрокова, не підлягає передачі й лише дає власнику право подавати заявки на дозволи на проведення азартних ігор (Закон про азартні ігри, § 16).
• Дозвіл на проведення азартних ігор. Потрібен для кожного виду азартних ігор, які оператор фактично пропонує; дозвіл на дистанційні азартні ігри видають на строк до п'яти років (§ 26).
• Ліцензії для постачальників немає. Закон ліцензує лише операторів. Оператор може передати функції з організації азартних ігор іншій особі лише з письмової згоди EMTA (§ 8).

Які державні збори доведеться сплатити за естонську ліцензію?

Суми — за Законом про державні збори, §§ 260–261, і даними EMTA. Їх сплачують один раз за кожну заявку. Щорічного ліцензійного чи наглядового збору немає; регулярна витрата — податок на азартні ігри.

Як оподатковують дистанційні азартні ігри в Естонії?

З 1 березня 2026 дистанційні ігри на удачу, дистанційні ігри на майстерність, тоталізатор і турніри оподатковуються за ставкою 5,5% від суми, отриманої як ставки або плата за участь, мінус виплачені виграші; податок декларують і сплачують щомісяця до 15-го числа (Закон про податок на азартні ігри, § 6). Парламент Естонії (Riigikogu) ухвалив зниження з 6% у грудні 2025, а вже опубліковані редакції закону встановлюють 5% з 2027 року, 4,5% з 2028 року і 4% з 2029 року.

• Прогалина січня–лютого 2026 року. Редакція, чинна в перші два місяці 2026 року, оподатковувала лише дистанційні ігри на майстерність, а дистанційні ігри на удачу залишалися поза податком; Міністерство фінансів визнало помилку (Міністерство фінансів), і редакція від 1 березня її виправила.
• Орієнтуйтеся на закон, а не на сторінку про податок. Станом на 27 жовтня 2026 сторінка EMTA про податок на азартні ігри досі вказувала 5,5% лише для дистанційних ігор на майстерність.
• Зниження оспорюють. Законопроєкт, який встановлює ставку 7% і скасовує заплановані зниження (984 SE), подано у вересні 2026; фінансовий комітет запропонував його відхилити, перше читання призначено на 11 листопада 2026 (Riigikogu). Доки рішення немає, діють ухвалені ставки.

Скільки часу займає отримання естонської ліцензії?

EMTA ухвалює рішення щодо ліцензії на діяльність протягом чотирьох місяців після отримання всіх документів, але не пізніше ніж через шість місяців після подання заявки; щодо дозволу на проведення азартних ігор — протягом двох місяців, але не пізніше ніж через чотири (Закон про азартні ігри, §§ 18 і 23). З 1 січня 2026 EMTA також має отримати погодження заявки на ліцензію на діяльність від Підрозділу фінансової розвідки, який погоджує її або відмовляє протягом 60 днів після отримання всіх документів. Експертна оцінка може подовжити строки.

Яку компанію й капітал вимагає Естонія?

• Компанія. Акціонерне товариство або товариство з обмеженою відповідальністю, зареєстроване в Естонії або в Європейському Союзі (EMTA).
• Статутний капітал. Щонайменше €1 000 000 для ігор на удачу, €130 000 для тоталізатора і €25 000 для ігор на майстерність.
• Єдиний вид діяльності. Організація азартних ігор має бути єдиним бізнесом оператора. З 2026 року він може також займатися громадським харчуванням, проводити розважальні й культурні заходи та надавати допоміжні послуги в межах своєї групи (Закон про азартні ігри, § 9).

На чому оператори помиляються найчастіше?

• Перевірки в HAMPI. Перш ніж допустити когось до гри, оператор має перевірити список осіб з обмеженнями на участь в азартних іграх, до якого входять і самовиключення (Закон про азартні ігри, § 39).
• Мінімальний вік — 21 рік для дистанційних ігор на удачу та ігор на майстерність; 18 років для тоталізатора.
• Повторне подання до 1 січня 2027. Оператори, ліцензовані до 2026 року, мають до 1 січня 2027 привести дані своїх заявок у відповідність до вимог, чинних з 1 січня 2026.
• Жодної передачі. Ні ліцензію на діяльність, ні дозвіл не можна передати, тож зміна компанії-оператора означає нові заявки.

Як перевірити естонського оператора?

1. Відкрийте список легальних операторів азартних ігор EMTA і знайдіть потрібний вид азартних ігор (наприклад, онлайн-казино).
2. Звірте оператора, його бренд і зазначені ліцензовані домени із сайтом, який перевіряєте.
3. Перейдіть за посиланням на дозвіл у Реєстрі економічної діяльності, щоб побачити номер дозволу й дати.
4. Якщо домену немає в списку легальних, перевірте список заблокованих сайтів.

Як естонська ліцензія виглядає порівняно з іншими?

Чого ця сторінка поки не охоплює

Правил реклами, обов'язків з AML і обов'язків комплаєнс-офіцера, вимог до платежів і звітності, податків на азартні ігри в гральних закладах і умов дозволів на тоталізатор. Їх буде додано після перевірки.

Джерела

• Закон про азартні ігри (англійський переклад тексту, чинного з 1 січня 2026; обов'язковим є естонський оригінал), прочитано 27 жовтня 2026.
• Закон про податок на азартні ігри, редакція з 1 березня 2026, і опубліковані редакції з 2027 року, прочитано 27 жовтня 2026.
• Закон про державні збори, §§ 260–261, прочитано 27 жовтня 2026.
• EMTA: подання заяв на дозволи, легальні оператори, заблоковані сайти, прочитано 27 жовтня 2026.
• Міністерство фінансів про помилку в податковому законі 2026 року і законопроєкт 984 SE, прочитано 27 жовтня 2026.

Наступна перевірка: після першого читання законопроєкту 984 SE 11 листопада 2026, далі щомісяця. Знайшли неточність? Повідомити про помилку (англійською).