Ліцензія на азартні ігри онлайн у Нідерландах: вимоги, збори, строки й перевірка реєстру

Коротко

Що охоплює нідерландська ліцензія, а чого ні?

Закон про дистанційні азартні ігри вніс зміни до Закону про азартні ігри і 1 жовтня 2021 відкрив нідерландський онлайн-ринок. Ліцензія Ksa — це ринкова ліцензія: саме вона потрібна оператору, щоб пропонувати дистанційні азартні ігри гравцям у Нідерландах, і вона не дає жодних прав в інших країнах.

Ksa ліцензує лише операторів. Він не видає ліцензій B2B-компаніям, як-от розробникам програмного забезпечення; натомість ігрову систему ліцензіата має перевірити призначений випробувальний орган, а ліцензіат відповідає за своїх постачальників (запитання й відповіді Ksa). Строк дії перших ліцензій, виданих починаючи з жовтня 2021, сплив у вересні 2026; 17 вересня 2026 Ksa видав перші вісім ліцензій на новий строк, чинних до вересня 2031 (Ksa).

Які ігри охоплює ліцензія?

Одна ліцензія охоплює будь-які з наведених нижче ігор, на які подає заявку оператор (Постанова про дистанційні азартні ігри, ст. 2.1):

• ігри казино, у яких гравці грають проти ліцензіата;
• ігри казино між гравцями, як-от покер;
• ставки на спортивні події;
• ставки на кінні перегони.

Дистанційні лотереї ця ліцензія не охоплює.

Які збори регулятора доведеться сплатити за нідерландську ліцензію?

• Заявка: €61 300 з 1 квітня 2026, раніше — €48 000 (Staatscourant 2026, 1642). Збір не повертають, якщо в ліцензії відмовлено або заявку не розглянуто (Ksa).
• Щорічного ліцензійного збору немає. Ksa фінансується зі збору на користь регулятора (kansspelheffing): 1,95% валового ігрового доходу, з яких 0,25% іде на профілактику залежності, а 1,7% — на Ksa; збір декларують щороку (Ksa; Закон про азартні ігри, ст. 33f).
• Ставки на кінні перегони. Зі ставок на нідерландські рисисті й кінні перегони ліцензіат також щомісяця утримує 10% валового ігрового доходу й сплачує їх органу, який визначає міністр (Розпорядження про дистанційні азартні ігри, ст. 2.2).

Як оподатковують дистанційні азартні ігри в Нідерландах?

Податок на азартні ігри (kansspelbelasting) з 1 січня 2026 становить 37,8% валового ігрового доходу; у 2025 році він становив 34,2%, у 2024 році — 30,5% (Закон про податок на азартні ігри, ст. 5). Ліцензіат сплачує його на додачу до збору на користь регулятора 1,95%, тож податок і збір разом забирають 39,75% валового ігрового доходу ще до податку на прибуток (наш розрахунок).

Скільки часу займає отримання нідерландської ліцензії?

Ksa має ухвалити рішення протягом шести місяців після отримання заявки й може один раз продовжити цей строк не більше ніж на шість місяців (Постанова про дистанційні азартні ігри, ст. 2.4). Відлік зупиняється, поки заявник доповнює пакет документів, який Ksa визнав неповним.

Яку компанію, місцезнаходження й капітал вимагають Нідерланди?

• Місцезнаходження в ЄС або ЄЕЗ. Ліцензіат повинен мати статутне місцезнаходження, головний офіс або основне місце діяльності в державі ЄС чи ЄЕЗ. Закон допускає виняток, але Ksa заявляє, що не надає жодного, тож компанія, заснована лише у Великій Британії чи іншій третій країні, не може подати заявку (запитання й відповіді Ksa).
• Системи. Електронні системи розміщують у тій державі ЄС або ЄЕЗ, де заснований ліцензіат, крім контрольної бази даних, яка має бути в Нідерландах (Постанова про дистанційні азартні ігри, ст. 4.42).
• Мінімального капіталу немає, але потрібне забезпечення. Під час ліцензування заявники вносять фінансове забезпечення €50 000 у формі банківської гарантії, депозиту або поруки (правила ліцензійної політики Ksa 2026, ст. 8.1).
• Нове у 2026 році. Ті самі правила вимагають подати разом із заявкою план виходу на випадок завершення ліцензії та аналіз ризиків відмивання коштів.

На чому оператори помиляються найчастіше?

• Минулі пропозиції нідерландським гравцям мають значення. Пільговий режим завершився 1 квітня 2022; відтоді участь у нелегальних пропозиціях нідерландським гравцям за останні вісім років має велику вагу під час оцінки доброчесності (вимоги Ksa до доброчесності).
• Cruks. Ліцензіат має перевіряти кожного гравця в центральному реєстрі виключення Cruks і не може допускати до гри нікого, хто в ньому зареєстрований; робоче, протестоване підключення — умова ліцензії (Ksa).
• Реклама. Онлайн-реклама дозволена лише тоді, коли оператор за допомогою найкращих доступних методів доводить, що щонайменше 95% охопленої аудиторії мали 24 роки або більше (Besluit werving, reclame en verslavingspreventie, ст. 2ab).
• Пороги депозитів. Якщо гравець віком від 18 до 24 років встановлює ліміт депозиту €150 на місяць або більше, оператор спершу має зв'язатися з ним; для старших гравців поріг вищий (Розпорядження про дистанційні азартні ігри).
• Поки лише пропозиції, а не закон. У червні 2026 уряд оголосив про повну заборону реклами азартних ігор онлайн, зокрема бонусів, загальний ліміт депозитів із перевіркою фінансової спроможності й довший строк добровільної реєстрації в Cruks (Kamerstuk 24557, nr. 282). На момент нашої перевірки жоден із цих заходів не набув чинності.

Як перевірити нідерландську ліцензію?

1. Знайдіть компанію, бренд або сайт у сервісі Ksa Kansspelwijzer.
2. Перевірте тип ліцензії (азартні ігри онлайн), номер ліцензії та строк дії: ліцензії, видані у 2021 році, втратили чинність у вересні 2026, якщо їх не продовжили.
3. Порівняйте сайт або застосунок із брендами, сайтами й застосунками, зазначеними для цього ліцензіата.
4. Пам'ятайте, чого реєстр не покаже: чи може та сама компанія обслуговувати гравців за межами Нідерландів.

Як нідерландська ліцензія виглядає порівняно з іншими?

Чого ця сторінка поки не охоплює

Повних правил щодо обов'язку піклування про гравців, технічних вимог і вимог до звітності щодо контрольної бази даних, обов'язків з AML, механізму зберігання коштів гравців і правил спортивного спонсорства. Їх буде додано після перевірки.

Джерела

• Wet op de kansspelen, Besluit kansspelen op afstand і Regeling kansspelen op afstand: ліцензія, ігри, строк дії, строк ухвалення рішення, системи, збір на користь регулятора, прочитано 27 жовтня 2026.
• Staatscourant 2026, 1642: збір за подання заявки з 1 квітня 2026, прочитано 27 жовтня 2026.
• Wet op de kansspelbelasting: 37,8% з 1 січня 2026, прочитано 27 жовтня 2026.
• Besluit werving, reclame en verslavingspreventie kansspelen і Beleidsregels vergunningverlening kansspelen op afstand 2026, прочитано 27 жовтня 2026.
• Kansspelautoriteit: запитання й відповіді щодо ліцензії, вартість заявки, збір на користь регулятора, вимоги до доброчесності, Cruks, перші ліцензії на новий строк, прочитано 27 жовтня 2026.
• Kamerstuk 24557, nr. 282: плани уряду від червня 2026, прочитано 27 жовтня 2026.
• Kansspelwijzer, прочитано 27 жовтня 2026.

Наступна перевірка: щомісяця, а також коли пропозиції щодо реклами й лімітів депозитів винесуть на консультації. Знайшли неточність? Повідомити про помилку (англійською).