Помощь украинцам в Италии: условия и обращение

Yana Bystrytska · Сверено с источниками 13 октября 2026 · Следующая сверка 12 ноября 2026

Страница для тех, кто ищет финансовую или другую помощь в Италии или помогает родственникам. Здесь действующие в 2026 году программы, их условия и куда обращаться. О пособии по безработице и пенсиях есть отдельные страницы.

Есть ли в Италии специальные выплаты для украинцев?

Отдельной государственной выплаты для украинцев в 2026 году нет. В 2022 году Италия ввела помощь на проживание (contributo di sostentamento) для людей под временной защитой, которые сами нашли жильё: 300 € в месяц на взрослого и 150 € на каждого несовершеннолетнего ребёнка, до трёх месяцев. Людям, которых разместило государство, её не платили.

Эту помощь не предоставляют по разрешениям временной защиты, выданным после 31 января 2025 года. Заявление на первую выплату нужно было подать до 20 февраля 2025 года, на вторую и третью до 20 апреля 2025 года. Единовременную помощь при выезде из мест приёма (250 € на человека, не больше 1 200 € на семью) нужно было запросить до 31 января 2025 года. Новых общегосударственных выплат взамен мы не нашли.

Можно ли получить жильё от государства?

Гарантировать это в 2026 году нельзя: правовая основа размещения людей из Украины в государственных центрах приёма (CAS и SAI) действовала до 31 декабря 2025 года, а её продления на 2026 год мы не нашли. Постоянный закон о системе приёма SAI не называет обладателей временной защиты среди тех, кого размещают.

По вопросам помощи и жилья Гражданская защита Италии советует обращаться в префектуру (Prefettura) по месту жительства. По правилам, которые действовали в 2025 году, размещение отменяли, если выяснялось, что у человека достаточно собственных средств.

Можно ли получить единое пособие на детей (AUU)?

Возможно, но прежде чем подавать заявление, уточните в INPS или в патронате. В 2023 году INPS прямо отнёс разрешение временной защиты к разрешениям, с которыми платят единое пособие на детей (Assegno unico e universale, AUU), опираясь на DPCM 2022 года; действие этого DPCM закончилось 31 декабря 2025 года. С 21 апреля 2026 года закон для граждан стран вне ЕС называет только три разрешения: долгосрочное разрешение ЕС, единое разрешение на работу (permesso unico) сроком более 6 месяцев и разрешение для исследователей сроком более 6 месяцев. Циркуляр INPS 81/2026 повторяет этот перечень без временной защиты, а прежние разъяснения оставляет в силе только тогда, когда они не противоречат новым правилам.

Если вы перевели временную защиту на разрешение для работы по найму сроком более 6 месяцев, право на AUU прямо предусматривает закон.

Другие условия:

  • вы подлежите обложению налогом на доходы в Италии; INPS объясняет, что достаточно теоретической обязанности, даже если налога к уплате нет;
  • вы проживаете в Италии (residente) и имеете здесь место пребывания (domicilio) или работаете по найму либо как самозанятый с уплатой взносов.

С 21 апреля 2026 года требование прожить в Италии не меньше двух лет отменено.

Суммы в 2026 году в месяц зависят от показателя экономического положения семьи (ISEE):

На когоISEE до 17 468,51 €ISEE от 46 582,71 € или без ISEE
Несовершеннолетний ребёнок203,80 €58,30 €
Ребёнок от 18 до 20 лет99,10 €29,10 €
Ребёнок с инвалидностью, любого возраста203,80 €58,30 €

Между этими пределами сумма постепенно уменьшается. Есть надбавки: на ребёнка до года 50 %; на детей от 1 до 3 лет в семьях с тремя и более детьми и ISEE до 46 582,71 € 50 %; для семей с четырьмя и более детьми 150 €; на ребёнка с инвалидностью до 21 года от 99,10 до 122,30 € в зависимости от степени; для матери до 21 года 23,30 €; если работают оба родителя, до 34,90 €; на каждого ребёнка после второго до 99,10 €.

Заявление подают онлайн на сайте INPS, в приложении INPS Mobile, по телефону 803 164 (со стационарного, бесплатно) или 06 164 164 (с мобильного) либо через патронат. Если подать заявление с 1 марта по 30 июня, пособие выплатят с марта; если позже, с месяца после заявления. Деньги поступают на счёт с IBAN: на банковский или почтовый счёт либо на карту с IBAN. Каждый год подавать новое заявление не нужно, но ISEE нужно обновлять.

Можно ли получить пособие для инклюзии (ADI)?

С одной лишь временной защитой нет. Закон даёт пособие для инклюзии (Assegno di inclusione, ADI) гражданам ЕС и членам их семей, гражданам других стран с долгосрочным разрешением ЕС и людям с международной защитой; INPS добавляет лиц без гражданства. Кроме того, нужно прожить в Италии не меньше 5 лет, из них последние 2 непрерывно. Временной защиты в этом перечне нет.

Пособие дают не каждой семье с низким доходом: в семье должен быть человек с инвалидностью, несовершеннолетний ребёнок, человек от 60 лет или человек в трудном положении, который участвует в программе ухода или поддержки местных социальных и медицинских служб.

Исключение: обладатели разрешений для жертв торговли людьми, домашнего насилия или трудовой эксплуатации (статьи 18, 18-bis и 18-ter закона об иммиграции) могут получить ADI без требований к гражданству, разрешению, проживанию и доходу.

Для справки, если ваш статус изменится: ISEE должен быть не больше 10 140 €, а выплата состоит из доплаты к доходу (до 6 500 € в год с учётом состава семьи) и помощи с арендой (до 3 640 € в год); вместе не меньше 480 € в год. Заявление подают в INPS онлайн, через патронат или центр налоговой помощи (CAF).

Так же закрыто для временной защиты пособие на время обучения и поиска работы (Supporto per la formazione e il lavoro, SFL): у него те же требования к статусу и проживанию.

Что такое ISEE и как его получить?

ISEE означает показатель экономического положения семьи: от него зависят суммы и право на многие выплаты. Чтобы его получить, подают декларацию (DSU) на портале ISEE на сайте INPS, где она частично заполнена, или через CAF.

  • В семью включают тех, кто входит в неё на день подачи декларации.
  • Доходы берут за позапрошлый год, имущество на 31 декабря позапрошлого года.
  • Имущество и счета за рубежом, в том числе в Украине, вы указываете сами.
  • ISEE действует до 31 декабря года, в котором подана декларация.

С 2026 года для AUU, ADI и некоторых других выплат рассчитывают отдельный ISEE, в котором основное жильё не учитывают до 91 500 € (до 120 000 € в центрах крупных городов-метрополий) плюс 2 500 € на каждого ребёнка после первого.

Бесплатна ли медицинская помощь?

Да, наравне с гражданами Италии, но после регистрации в местной службе здравоохранения (ASL) по месту пребывания, где назначат семейного врача или педиатра. До подачи заявления на временную защиту помощь оказывают через код STP для иностранцев, которые временно находятся в Италии. Гражданская защита Италии советует обращаться в ближайшую ASL, как только у вас есть налоговый код (codice fiscale).

Это правило для людей из Украины продлено до 31 декабря 2026 года. Те, кто законно работает по найму или как самозанятый либо зарегистрирован в центре занятости, обязаны быть зарегистрированы в национальной службе здравоохранения по общему правилу закона об иммиграции.

Как устроить ребёнка в школу?

Записать ребёнка можно в любое время учебного года, обратившись в школу. Обучение для детей-иностранцев в Италии обязательно независимо от их статуса, а детей без документов или с неполными документами записывают условно (con riserva). Обязательное обучение длится не меньше 10 лет и направлено на то, чтобы к 18 годам ребёнок получил аттестат о среднем образовании или как минимум трёхлетнюю профессиональную квалификацию. С 1 октября 2026 года класс для ребёнка-иностранца определяет педагогический совет школы (collegio dei docenti).

Куда обращаться?

Большинство заявлений подают в INPS, а с медициной, жильём, статусом и школой помогают другие учреждения:

Что нужноКуда обратиться
AUU, ADI, пенсии, ISEEINPS онлайн, приложение, телефон 803 164 или 06 164 164; патронат или CAF
Дальнейшие шаги по ADIСоциальные службы муниципалитета, первая встреча в течение 120 дней
Семейный врач, педиатрASL по месту пребывания
Жильё в центре приёмаПрефектура
Разрешение временной защитыQuestura (провинциальное управление полиции)
Запись в школуСама школа, в любое время года

Каких ошибок избегать?

  • Считать, что временная защита сама по себе даёт право на ежемесячную выплату.
  • Искать помощь на проживание 300 € с 2022 года: по новым разрешениям её не предоставляют, сроки заявлений истекли в 2025 году.
  • Подавать на пособие для инклюзии (ADI) с одной лишь временной защитой.
  • Не обновлять ISEE каждый год: от него зависит сумма AUU.
  • Откладывать регистрацию в ASL.

Что пока не подтверждено официально?

Несколько вопросов официально не разъяснены:

  • имеет ли обладатель временной защиты право на AUU после реформы апреля 2026 года;
  • работают ли в 2026 году центры приёма для людей из Украины;
  • что будет с медицинской помощью после 31 декабря 2026 года для тех, кто не работает;
  • региональные и муниципальные программы помощи мы ещё не исследовали.

Страницу обновим, как только появятся разъяснения.

Источники

  1. Гражданская защита Италии: пресс-релиз о помощи на проживание для людей из Украины (27.05.2022) (просмотрено 12 октября 2026)
  2. Декрет-закон 21/2022, ст. 31 (просмотрено 12 октября 2026)
  3. Декрет-закон 202/2024, ст. 20, ч. 1, 2 (просмотрено 12 октября 2026)
  4. Распоряжение Гражданской защиты № 1123 от 29.12.2024 (PDF), ст. 2, 3, 4, 7 (просмотрено 12 октября 2026)
  5. Гражданская защита Италии: вопросы и ответы о приёме и помощи (на украинском) (просмотрено 12 октября 2026)
  6. DPCM от 28 марта 2022 года о временной защите для людей из Украины (Gazzetta Ufficiale № 89 от 15.04.2022), ст. 5 (просмотрено 12 октября 2026)
  7. Декрет-закон 416/1989, ст. 1-sexies: система приёма SAI (просмотрено 12 октября 2026)
  8. Законодательный декрет 230/2021 о едином пособии на детей, ст. 3 (просмотрено 12 октября 2026)
  9. INPS: циркуляр № 41 от 07.04.2023, § 5: разрешение временной защиты (просмотрено 12 октября 2026)
  10. INPS: циркуляр № 81 от 24.07.2026, § 1, 2, 3.2 (просмотрено 12 октября 2026)
  11. INPS: циркуляр № 7 от 30.01.2026 (суммы AUU на 2026 год), § 1–3, приложение 1 (просмотрено 12 октября 2026)
  12. INPS: единое пособие на детей (AUU) (просмотрено 12 октября 2026)
  13. Декрет-закон 48/2023 о пособии для инклюзии (ADI), ст. 2; также ст. 3, 12 (просмотрено 12 октября 2026)
  14. INPS: пособие для инклюзии (ADI) (просмотрено 12 октября 2026)
  15. INPS: портал ISEE (просмотрено 12 октября 2026)
  16. Закон 199/2025 (бюджет на 2026 год), ст. 1, ч. 208: новый ISEE (просмотрено 12 октября 2026)
  17. Декрет-закон 200/2025, ст. 5: медицинская помощь до 31.12.2026, ч. 10-sexies (просмотрено 12 октября 2026)
  18. Закон об иммиграции (D.Lgs. 286/1998), консолидированная редакция, ст. 34, 38 (просмотрено 12 октября 2026)
  19. DPR 394/1999, ст. 45: зачисление иностранных детей в школу (просмотрено 12 октября 2026)
  20. Декрет Министерства образования № 139 от 22.08.2007 об обязательном обучении, ст. 1 (просмотрено 12 октября 2026)

Заметили устаревшую информацию? Напишите на [email protected] — мы проверим и исправим с датой.

Kompanion — информационное издание, а не юридическая фирма. Материал объясняет общие правила и не заменяет консультацию юриста или обращение в официальное учреждение.